Buku ini mengeksplorasi kemungkinan lulus dari pendidikan dasar universal ke pendidikan menengah universal. Menyoroti, perbedaan mencolok antara negara maju dan negara berkembang; buku ini membuat kasus untuk berinvestasi dalam pendidikan menengah. Buku ini membahas beberapa karakteristik pendidikan menengah dan berbagai jenis penyediaan yang tersedia saat ini. Dengan demikian, buku ini mengkritik beberapa perumusan kebijakan dan keputusan yang telah diambil sehubungan dengan penyediaan pendidikan menengah universal yang gratis, atau setidaknya terjangkau.